答： 国内和国际网络是按照IP地址来区分的。CERNET定义了一个国内免流量费的IP地址列表，在此表内的IP地址被认为是国内的；不在此表内的IP地址被认为是国外的。

CERNET的国内免流量费IP地址列表可以在这里访问到：
http://www.nic.edu.cn/RS/ipstat/internalip/